一、编制目的和依据
为了有效预防及妥善地处置劫持未成年学生事件，最大限度保护未成年学生的健康成长，维护社会稳定和校园安宁，保障未成年学生的生命安全。依据《中华人民共和国未成年人保护法》和教育部《学生伤害事故处理办法》《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》等有关文件精神，结合本校实际，制定学校处置劫持未成年学生事件应急预案。
二、学校基本情况
学校位于金山石化龙胜路1097号，现有学生3000多名，教职员工400多名。近100个班，学校交通便利，来往人员也较复杂，学校附近居住的外来人员也较多。
三、适用范围
本预案适用于本校范围内劫持未成年学生事件的预防及应急处置。
四、应急处置部门与职责
1、学校成立应急处置工作小组
由学校主要领导任组长、副组长，成员由校办公室、学生处、安保科、校外法制辅导员组成。
组长：林国新
副组长：高炬
组员：迮育彪 殷群 邵喆 潘志东 吴永观 汤金卫 杨立群 顾建平 江军花 安保科全体人员
2、主要职责
处置劫持未成年学生事件的基本原则：统一指挥，及时抢救，立即报告，快速处置，减少伤害
（1）立即报告
一旦发生劫持未成年学生的事件，学校应立即启用“110”等报警装置，向公安部门和区教育局应急办报告详细情况。
（2）统一指挥
在公安、应急办和现场指挥部门的统一指挥下，妥善高效地展开应急处置工作。
（3）减少伤害
迅速疏散师生，尽一切努力最大限度地避免和减少人员的伤亡。
（4）摸清情况，迅速布控。
（5）快速处置
采取一切有效措施的手段，在公安应急办的指令下，学校必须开展处置工作，有效控制局面和事态发展。
五、预防办法和措施
1、宣传教育，学校要通过学校宣传阵地加强周围保护教育，增强师生防范意识，提高未成年学生的自我保护能力。
2、严格执行值班制度，门卫人员要24小时在岗，不准擅离岗位，按时值班并做好出入登记，妥善处理值班期间发生的问题。
3、外来人未经允许强行闯入，门卫不得放行，主动向其宣传学校规定，劝其停止违法活动，不能扰乱校园的正常秩序和防治，劝其立即离校。
4、校内发现不良分子袭击行动，先制止、制服，为防不测，同时拨打“110”报警。
5、为防止不良分子逃逸，在制止、制服之前要关闭校门。
六、应急处置
1、信息报告
学校健全安全紧急情况报告制度，严格落实值勤人员，构建“安全工作绿色通道”，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通。
学校发生劫持未成年人事件后，应立即启动本预案，并及时向学校负责人（校长或分管副校长）报告，如学校负责人都不在则迅速向其他行政人员报告。（安全紧急情况报告制度实行“首问负责制”）
与此同时，立即以口头形式报告教育局应急办。在1小时内以书面形式报告区教育局办公室。
上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、采取的主要措施、目前的状况等。同时立即拨打“110”报警。
2、事件处置程序
（1）报告情况（在校的最高行政领导）
学校立即启用“110”等报警装置，向公安部门和区教育局应急办报告详细情况，同时视伤害情况向“120”急救中心发出求救信息。
（2）迅速营救
学校迅速组织营救，并转移疏散人员，尽一切努力最大限度避免和减少人员伤亡。
（3）控制现场
控制现场并组织师生进行疏散，并明确专人负责维持秩序。
（4）关闭校园（门卫）
事故发生现场，人员撤离后，关闭校园防止他人进入导致事故进一步扩大。
（5）发动心理攻势
利用广播、加大宣传攻势，稳定劫持未成年学生装的暴徒的情绪，以防事态进一步激化。
（6）组织救护
在现场医防人员的指导下，做好救护准备。
七、善后处置措施
1、评估分析
在事件应急处置工作基本完成后，要组织有关人员对事件造成的危害结果，以及可能对社会政治稳定可能构成的威胁进行的评估分析，并认真全力做好各项善后工作，维护社会政治稳定。
2、适时公布案情，请公安部门有关领导召开新闻发布会，发表讲话。
3、安抚慰问受害未成年人和家属。
4、处置工作基本完成后，要汇总情况,对处置工作进行总结评估。
八、处置保障
校工作小姐要按照职责分工进行应急准备，加强日常管理。为处理劫持未成年人提供切实、可靠的保障。
1、应急队伍保障:建立校级处理劫持未成年学生事件的队伍。
2、开展应急演练:学校应急队伍要制订相应的处理方案，并积极开展应急演练。
3、设施保障:落实卫生救护实施，保证卫生救护设施的完好和正常使用。
4、通信保障：我校值班室电话应有来显示功能，学校主要负责人的家庭电话和手机应保持畅通。
上海石化工业学校
2016年9月修订