一、制目的和依据
为了及时、高效、妥善地处理发生在本校校舍安全以及建设工程突发事件，规范学校在处理突发事件的工作，保护学校师生及其他人员的生命安全，根据《施工企业建筑工程突发事件应急预案》制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于应急处理我校安全及建设工程的突发事件。主要包括学校校舍及相关建筑的潜在危险、坍塌以及建筑工程期间的突发事件（火灾、坍塌倒塌、触电、高处坠落等）。
三、基本原则
处理校舍安全及建设工程突发事件的基本原则是：紧急疏散，统一指挥，快速处置，减少损失，遵纪守法。
（一）紧急疏散
1、在建设工程施工期间一旦发生建筑物坍塌倒塌或出现坍塌征兆，施工单位需立即疏散现场人员，在危险区域外设置警戒红线防止无关人员进入，同时向学校负责人报告，再由学校向教育局应急管理领导小组办公室报告详细情况。
2、学校出现危墙、危房等现象时，需立即疏散现场人员，在危险区域外设置警戒红线防止无关人员进入，同时向教育局应急管理领导小组办公室报告详细情况。
（二）统一指挥
按照“统一应急指挥机构、统一应急报警体系、统一应急通信平台”的要求，在“现场指挥部”的统一指挥下，学校必须密切配合教育局应急管理领导小组，妥善、高效地开展应急处置工作。
（三）快速处置
由于校舍以及建设工程的特殊性，在突发事件发生时，学校及各相关单位现场安全负责人需马上采取一切有效措施和手段，有效控制局面和事态发展。
（四）减少损失
尽一切努力，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失，控制社会影响，尽快恢复正常工作。
（五）遵纪守法
在处理校舍及建设施工突发事件时，教育局应急管理领导小组、学校及相关单位必须遵守相应的法律、法规。
四、组织指挥
（一）启动处置预案
发生校舍及建设工程突发事件后，学校立即启动本预案，及时准确地解决问题。
（二）应急处置现场指挥部
1、发生安全事故后，教育局应急管理领导小组负责人和学校负责人要及时进入应急处置现场指挥部，同时及时汇报教育局领导小组并及时组织有效、有序的救援工作。
2、现场指挥部由下列人员构成：
⑴总指挥：校长担任现场总指挥。
⑵副总指挥：安全工作副校长担任现场副总指挥。
⑶现场指挥员：事发部门负责人担任现场指挥员。
⑷指挥联络组：应急管理领导小组、事发部门抽调人员组成指挥联络组。指挥联络组主要负责现场指挥部的具体事务，下达现场指挥部门的指令，记录现场处置情况，协调各参与处置有关工作，与区应急办保持联络。
3、现场指挥部组织指挥程序
⑴进入岗位
领导小组负责人、联络员进入现场指挥部后，根据职责分工，迅速开展工作。
⑵情况汇总：参与现场先期处置的应急管理领导小组相关单位负责人迅速向现场指挥部反馈现场处置，由指挥联络组负责汇总。
⑶分析判断：教育局应急管理领导小组和学校及相关单位负责人要向现场指挥部总指挥详细报告事件的危害程度以及自己的分析意见。
⑷指挥决策：在分析判断的基础上，现场指挥部迅速研究现场处置措施，果断做出指挥决策。教育局应急管理领导小组和学校及相关单位负责人按照决策、职责分工，认真、准确地做好下达指令、报告请示等工作。
五、应急处置程序
（一）疏散师生及相关人员
学校及相关单位在突发事件发生后，需立即有序地组织师生及相关人员疏散到安全地区，并明确专人负责维持秩序，疏散中发生安全事故时，要开辟临时场所安置，并立即报告拨打110、120等待医疗救护人员到场。
（二）封锁现场
事发后，学校及相关单位需在危险区域外设置警戒红线防止无关人员进入，同时向学校及相关单位项目负责人报告，再由学校及相关单位向区教育局应急管理领导小组办公室报告详细情况。
（三）现场处理
由于建设工程的特殊性，在突发事件发生后需要立即进行处理以免变成“小洞不补，大洞成灾”而造成更大的损失。校舍及建设工程常见突发事件及处理办法如下：
1、火灾事故应急准备与响应预案
⑴立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打“119”火警电话，并及时通知区教育局应急管理领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。
⑵组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。
⑶协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的 指挥，齐心协力，共同灭火。
⑷伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。
⑸保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
2、坍塌倒塌事故应急准备与响应预案
⑴事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。
⑵挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
⑶清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
⑷进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
⑸对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
⑹尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
⑺组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。
⑻若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
⑼在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
3、触电事故应急准备与响应预案
⑴现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。
⑵将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。
⑶若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。
⑷立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
⑸立即向教育局应急管理领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。
⑹维护现场秩序，严密保护事故现场
4、高处坠落事故应急准备与响应预案
⑴迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
⑵保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
⑶有效止血，包扎伤口。
⑷视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。
⑸伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。
⑹若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
⑺预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
⑻记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。
⑼立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
⑽教育局应急管理领导小组接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
（四）报告情况
现场指挥员及时向现场指挥部或区应急办报告现场处置情况。教育局应急管理领导小组要向区政府领导汇报情况。
六、善后处置措施
（一）评估分析
校舍及建设工程突发事件处置工作基本完成后，总指挥部立即组织有关人员对该事件造成的危害进行评估分析，找出突发事件产生的原因，制定好相应的预防措施，以免再一次发生。并下达指令全力做好各项善后工作，教育局应急管理领导小组要向区政府领导汇报。
（二）适时公布案情
区委宣传部、区政府办公室根据相关报道原则，筹备召开新闻发布会，适时公布案情和调查情况，或请区委、区府领导发表讲话。教育局应急管理领导小组和学校及相关单位不向社会公布案情。
（三）其他善后工作
处置工作基本完成后，教育局应急管理领导小组和学校及相关单位要立即汇总情况上报区应急办，并对处置工作进行总结评估。
七、处置保障
由学校成立安全事故应急领导小组，并根据人员进出随时调整。在日常施工中，各应急工作小组应广泛开展相关的知识培训，同时开展相应的应急演练。
上海石化工业学校
2016年9月修订
附件：
上海石化工业学校处置校舍及建设工程突发事件应急工作小组名单
组长：林国新
副组长： 高炬 吴永观
组员：孙曙光 迮育彪 潘志东 邵喆 汤金卫 沈晨阳 王峥崎 王根发 贾佩新 邵宝勤