一、编制目的和依据：
为适应本区特点和未来建设、发展的需求，及时、高效、妥善地处置发生在本校的恐怖袭击事件，最大限度保护全体师生员工的生命和学校财产的安全，维护社会稳定和校园安宁，根据《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》和《金山区处置恐怖袭击事件应急预案》特制定本预案。
二、适应范围
本预案适用于应急处置恐怖分子在本校校园内制造的恐怖袭击活动。主要包括恐怖分子在校园内制造的爆炸、杀人、放火、投毒、劫持、抢劫等恐怖事件。
三、工作原则
处置校园内恐怖袭击事件的基本原则是：立即报警、统一指挥、减少损失、快速处置、遵守法律。
(一)立即报警
一旦发生恐怖分子在校园内制建恐怖袭击事件，学校应立即启用“110”等报警装置，向公安部门和教育局“应急办”报告详细情况，同时向“120”急救中心发出救援信息。
(二)统一指挥
按照“统一应急指挥机构、统一应急报警体系、统一应急通信平台”的要求，在“现场指挥部”的统一指挥下，妥善、高效地展开应急处置工作。
(三)减少损失。尽一切努力，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，控制社会影响，尽快恢复正常的教育教学秩序。
(四)快速处置。学校应急小组必须采取一切有效措施和手段，迅速按照区教育局应急办发布的应急处置指令和职责分工，开展各项处置工作，有效控制局面和事态发展。
(五)遵守法纪。在处置校园恐怖袭击事件时，学校要遵守国家和地方法律、法规。涉及国际问题时，要依照国际法，尊重国际惯例，维护我国的良好形象。
四、组织指挥
(一)启动处置预案。发生校园恐怖袭击事件后，学校应急管理领导小组启动本预案；按照区教育局《应急办》发出的处置指令开展工作。
(二)应急处置现场指挥部
1、学校负责人要按照区教育局《应急办》的要求，快速进入应急处置现场指挥部，并立即向区教育局《应急办》报告现场指挥部的地点及联系方式。
2、现场指挥部由下列人员构成：
(1)总指挥：由区教育局反恐怖工作协调小组组长或副组长指定(或兼任)现场指挥部总指挥。
(2)副总指挥：林国新
(3)现场指挥员；高 炬
(4)指挥联络组：迮育彪。指挥联络组主要负责现场指挥部的具体事务，下达现场指挥部门的指令，记录现场处置情况，协调各参与处置单位的有关工作，与区教育局《应急办》保持联系。
3、现场指挥部组织指挥程序
(1)进入岗位。教育局应急管理领导小组和学校负责人、联络员进入现场指挥部后，根据职责分工，迅速开展工作。
(2)情况汇总。参与现场先期处置的教育局应急管理领导小组和学校负责人迅速向现场指挥部反馈现场处置情况，由指挥联络组负责汇总。
(3)分析判断。教育局应急管理领导小组和事发学校负责人要向现场指挥部总指挥详细报告事件的危害程度、是否存在遭受后续袭击的可能，以及自己的分析意见。
(4)指挥决策。在分析判断的基础上，现场指挥部迅速研究现场处置措施，果断作出指挥决策。教育局应急管理领导小组和学校负责人按照决策、职责分工，准确及时地做好下达指令、报告请示等工作。
五、应急处置程序
(一)疏散师生。学校按照区教育局应急办指令，立即有序地组织师生疏散到安全地区，并明确专人负责维持秩序，疏散中发生师生伤害事故时，要开辟临时场所安置，并立即报告区教育局应急办，等待医疗救护人员到场。
(二)封锁现场。事发地公安机关赶到现场后，学校要准确向警方提供案发地的通道等情况，并配合做好设置警戒线、封锁现场工作；若学生家长或围观群众欲越过警戒线的，学校要积极配合公安部门做好劝阻及情绪稳定工作。
(三)预备攻击。当防恐突击力量做好武力突击准备时，教育局和学校要按照现场指挥部指令，配合公安部门做好中心现场的封锁工作，配合救护力量做好准备工作。
(四)武力突击。反恐突击力量实施武力突击时，教育局和学校负责做好已疏散师生的隐蔽工作。
(五)现场处理。事发地公安机关负责抢救伤员，伤员送至相关医院时，教育局应急管理领导小组和学校要派人陪同前往；区公安分局负责核查被解救人质以及恐怖分子的真实身份，并组织开展现场尸体辨认工作，学校要配合做好师生身份核对工作。
(六)现场清理。学校要配合区环卫局、区环保局，派出工作人员清理现场。
(七)报告情况。现场指挥员及时向现场指挥部或区应急办报告现场处置情况。学校应急管理领导小组要向区教育局领导汇报情况，学校要立即向平安财产保险公司上海分公司报告师生伤亡情况。
六、善后处置措施
(一)评估分析恐怖袭击事件应急处置工作基本完成后，总指挥部立即组织有关人员对恐怖事件造成的危害结果，以及对社会政治稳定可能构成的威胁进行评估分析，并下达指令全力做好各项善后工作，维护社会政治稳定。教育局应急管理领导小组要向区政府领导汇报。
(二)适时公布案情。教育局应急管理领导小组和学校不向社会公布案情。适时公布案情和调查情况由区公安局负责。
(三)收集社会情绪动态。学校要做好当事学生及家长的情绪稳定工作，关注师生动态并加以引导。
(四)安抚慰问师生。学校迅速派出干部安抚伤员及死者家属，做好善后处理工作，安排好他们的生活，同时，组织做好宣传工作，消除社会恐慌，对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足。
(五)其他善后工作。处置工作基本完成后，学校应急管理领导小组要立即汇总情况上报区教育局应急办，并对处置工作进行总结评估。
七、处置保障
学校应急管理领导小组按照职责分工进行应急准备，加强日常工作，为处置恐怖袭击事件提供切实、可靠的保障。
(一)应急队伍保障。建立学级反恐怖袭击应急处置队伍。学校应急队伍的总体情况、力量组成、处置能力，每年年初报教育局应急管理领导小组备案。
(二)开展“反恐”应急演练。学校“反恐”应急队伍要制订相应的处置方案，并积极开展应急处置技能培训和应急演练。
(三)设施保障。学校对110报警按钮、红外线周界报警和学生宿舍监控装置等安全防范设施应经常维护和检查，确保设施完好和正常使用。
(四)通信保障。学校主要负责人的家庭电话及手机应保持畅通。
八、防范和宣传
(一)宣传教育。学校要加强有关预防恐怖袭击常识的宣传教育，鼓励学生和家长举报恐怖活动线索，广泛调动师生、家长参与反恐怖斗争的积极性，增强师生防范意识，提高师生防范能力。
(二) 培训演练。要将应对和处置反“反恐”事件的相关知识纳入教师的培训课程。对“反恐”应急处置人员要开展经常性培训，切实提高他们应对和处置反恐事件的能力，学校要不定期地组织全校师生开展专项演练。
九、预案管理
学校应急管理领导小组要根据本预案及所承担的职责、任务，制定相应预案或实施细则，报教育局突发事件领导小组备案。
本预案由校长室负责解释，并自发布之日起施行。
上海石化工业学校
附件：工业学校处置恐怖袭击事件应急工作小组名单
组长： 林国新
副组长： 高炬
成员： 迮育彪 邵喆 潘志东 吴永观 沈晨阳
工作领导小组办公室主任：迮育彪（兼）
联络员：潘志东（兼）